連邦・州・地方の役割（Three levels of government）
ひとことで言うと
オーストラリアの政府は、連邦（国）、州・準州、地方（カウンシル）の3段階です。国防・移民・通貨などは連邦、学校・病院・警察・公共交通などは州・準州、ごみ収集・地域の道路・図書館などはカウンシルが主に担当します。困りごとの窓口を探すときは、どの段階の担当かを確認します。
政府の3つの段階
オーストラリアの政府は3つの段階に分かれ、協力して行政サービスを提供しています（議会教育局（PEO）のページ（新しいタブで開く））。
| 段階 | 議会など | 法律 |
|---|---|---|
| 連邦（federal） | 連邦議会（上院76人・下院150人） | 国全体の法律 |
| 州・準州（state / territory） | 6つの州議会と2つの準州議会 | その州・準州の法律 |
| 地方（local） | 500を超えるカウンシル（council） | 地域の条例（by-law） |
18歳以上のオーストラリア人は、それぞれの段階の代表を選挙で選びます。
連邦の担当
連邦議会がつくれる法律の分野は、憲法の第51条と第52条に書かれています。第51条だけで39の分野があり、主な例は次のとおりです。
- 国防、外交、移民、市民権
- 通貨、銀行、保険、課税
- 郵便・電気通信
- 年金・福祉の給付、
- 国勢調査と統計
- 結婚と離婚
この中には、連邦だけが法律をつくれる分野（例：国防、通貨）と、州・準州と共有する分野があります。連邦と州の法律が食い違うときは、憲法第109条により、食い違う部分は連邦の法律が優先されます。
州・準州の担当
憲法に連邦の担当として書かれていない分野は、原則として州の担当です。PEOは、次のような例を挙げています。
- 学校、病院、救急車
- 道路・鉄道、公共交通
- 電気・水道などの公共サービス
- 警察、刑務所
- 消費者問題、地域福祉
- 鉱業、農業、森林
分野ごとの分担の例
同じ分野でも、連邦と州・準州が分担していることがあります。
| 分野 | 連邦 | 州・準州 |
|---|---|---|
| 教育 | 大学 | 学校と教員、職業教育 |
| 医療 | 医師と薬への支払い | 病院 |
| 税金 | 所得税・法人税 | 印紙税（stamp duty）、給与税など |
| 環境 | 国際条約による義務（世界遺産など） | 自然環境の保護、開発の許可、廃棄物処理 |
| 結婚 | 誰が結婚できるかを決める | 婚姻の登録の方法を決める |
カウンシル（地方自治体）の担当
カウンシル（council）は、ミュニシパリティ（municipality）やシャイア（shire）とも呼ばれます。主な仕事は次のとおりです。
- 地域の道路、歩道、自転車道、道路標識と街灯
- ごみ収集とリサイクル
- 駐車
- 公園、運動場、プールなどの施設
- 図書館、美術館などの文化施設
- 保育、高齢者介護などのサービス
- 都市計画、建築の許可と検査
- 犬・猫の登録などのペットの管理
カウンシルは憲法に書かれておらず、各州の地方自治法に基づいてつくられ、州から権限を与えられています。そのため、カウンシルの条例は州の法律で覆されることがあります。
お金の集め方
| 段階 | 主な収入 |
|---|---|
| 連邦 | 所得税、物品・サービス税（）、法人税など |
| 州・準州 | 印紙税、給与税、自動車登録料、土地税など。収入の約半分は、GSTの配分を含む連邦からのお金 |
| カウンシル | 不動産の所有者が払うレイツ（rates）、上下水道の料金、利用料、連邦・州・準州からの補助金 |
州・準州ごとの違い
州・準州の議会の形は次のとおりです。
| 州・準州 | 議会の院の数 | 政府の長 |
|---|---|---|
| ニューサウスウェールズ州（NSW） | 二院制 | 州首相（Premier） |
| ビクトリア州（VIC） | 二院制 | 州首相（Premier） |
| クイーンズランド州（QLD） | 一院制（立法議会、Legislative Assembly） | 州首相（Premier） |
| 西オーストラリア州（WA） | 二院制 | 州首相（Premier） |
| 南オーストラリア州（SA） | 二院制 | 州首相（Premier） |
| タスマニア州（TAS） | 二院制 | 州首相（Premier） |
| オーストラリア首都特別地域（ACT） | 一院制（立法議会） | 首席大臣（Chief Minister） |
| 北部準州（NT） | 一院制（立法議会） | 首席大臣（Chief Minister） |
ACTの議会は、州と地方の両方の役割を担っています。準州の法律は、連邦議会が覆すことができます（憲法第122条）。
日本との違い・注意点
- 州・準州は、それぞれ独自の憲法・議会・法律を持っています（連邦議会のInfosheet 20（新しいタブで開く））。学校、病院、警察、公共交通などの決まりは、州・準州ごとに違うことがあります。
- 困りごとの窓口を探すときは、どの段階の担当かを考えると見つけやすくなります。たとえば、ごみ収集や駐車はカウンシル、公立病院や公共交通は州・準州、メディケアや移民は連邦です。
- 州・準州の一覧は「州と準州」にまとめています。
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