連邦議会(下院と上院、Parliament of Australia)
連邦議会は、国王(総督が代理)と、下院(150人)・上院(76人)の2つの院からなります。法案は両院で可決され、総督の裁可を受けて法律になります。下院の任期は最長3年、州選出の上院議員の任期は6年で、3年ごとに半数が改選されます。
2つの院のしくみ
連邦議会(Parliament of Australia)は、国王(総督が代理)と、下院(House of Representatives)・上院(Senate)の2つの院からなります(連邦議会のInfosheet 20(新しいタブで開く))。
下院と上院の比較
| 項目 | 下院(House of Representatives) | 上院(Senate) |
|---|---|---|
| 議員の数 | 150人 | 76人 |
| 選び方 | 150の選挙区(electoral division)から1人ずつ | 6つの州から12人ずつ、2つの準州から2人ずつ |
| 任期 | 最初の会議から最長3年。それより早く解散することもある | 州選出は6年(3年ごとに半数を改選)。準州選出は下院と同じ |
| 投票の方式 | 優先順位付き投票(過半数の支持が必要) | 比例代表制(定められた票数=クオータを得た候補が当選) |
| 主な役割 | 下院の多数派が政府をつくる | 州を平等に代表し、下院と政府の提案や決定を見直す |
下院はInfosheet 8、上院はSenate Brief No.1をもとにしています。
下院の選挙区
下院の選挙区の数は、州・準州の人口に応じて決まります。憲法により、元からの州には最低5議席が保障されています。直近の総選挙での議席数は次のとおりです。
| 州・準州 | 議席 |
|---|---|
| ニューサウスウェールズ州(NSW) | 46 |
| ビクトリア州(VIC) | 38 |
| クイーンズランド州(QLD) | 30 |
| 西オーストラリア州(WA) | 16 |
| 南オーストラリア州(SA) | 10 |
| タスマニア州(TAS) | 5 |
| オーストラリア首都特別地域(ACT) | 3 |
| 北部準州(NT) | 2 |
| 合計 | 150 |
選挙区の広さは大きく違い、最も小さいNSW州のウェントワース(Wentworth)は31km²、最も大きいWA州のデュラック(Durack)は140万km²を超えます。
上院の選挙と任期
州選出の上院議員は、半数が3年ごとの6月30日に任期を終えます。新しく選ばれた議員は7月1日から6年の任期を始めます。上院の半数改選は、多くの場合、下院の総選挙と同時に行われます。
上院の任期を短くする唯一の方法は、両院の同時解散(double dissolution)です。これは、下院が可決した法案を上院が2回可決せず、その間が3か月以上あいている場合に限られます。
法律ができるまで
法案(bill)は、両院で可決される必要があります(Infosheet 20)。両院の権限はほぼ同じですが、上院が一部の財政に関する法案を提出したり、直接修正したりする権限には制限があります。両院で可決された法案は、総督の裁可(assent)を受けて法律になります。
議会のほかの役割は次のとおりです。
- 政府の支出と課税の提案を承認する
- 政府の行政を監視する
- 公共の政策を議論する場になる
国会議事堂を訪れる
連邦議会の議事堂(Parliament House)はキャンベラにあります。クリスマスを除いて毎日開いています。会期中は、クエスチョン・タイム(Question Time)や法案の審議、委員会の傍聴ができます。見学ツアーや展示もあります。
日本との違い・注意点
- 日本の国会も二院制です。総務省の説明では、衆議院議員の任期は4年(解散あり)、参議院議員の任期は6年で、3年ごとに半数を選びます(総務省のページ(新しいタブで開く))。オーストラリアの下院の任期は最長3年で、日本の衆議院より短い仕組みです。
- オーストラリアの上院は、州ごとに同じ人数を選びます。人口の少ない州が、人口の多い州に支配されないようにするための仕組みです。
- 投票の方法は「優先順位付き投票」、投票の義務は「義務投票制」で扱っています。
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